О сложности этой проблемы говорит тот факт, что она сохраняет свою актуальность до сих пор. В атмосфере необходимости перемен в 1972 г. к власти пришла лейбористская партия. Во внешнеэкономической стратегии лейбористов можно выделить следующие элементы: стремление ограничить деятельность иностранного капитала в стране и тем самым ослабить зависимость от него; попытка пересмотра политики таможенного протекционизма; проведение так называемой «дипломатии ресурсов», т.

Правительство препятствовало поглощениям австралийских компаний иностранным капиталом, но не ограничивало создание им новых предприятий в этой отрасли. Оно надеялось с. помощью переориентации иностранного капитала с горнодобывающей промышленности на обрабатывающую вывести последнюю из структурного кризиса на основе развития отраслей по переработке сырья (при сдерживании дальнейшего роста его добычи).

Но, поскольку их мероприятия носили многосторонний характер и отражали в целом настроения значительной части национальной буржуазии, они оказали серьезное влияние на политику сменившего их правительства либерал-аграриев (1975— 1983 гг.). Правительство М. Фрейзера сделало упор на возвращении «доверия» со стороны зарубежных вкладчиков капитала. В этой связи оно всячески старалось приглушить политическую остроту вопроса о роли иностранного капитала в стране.

Вместе с тем инструментарий регулирования деятельности транснациональных корпораций и его практическое использование получили при этом правительстве свое дальнейшее развитие. В 1976 г. был учрежден Комитет по обследованию иностранных инвестиций, который занимается самыми различными аспектами деятельности иностранного капитала в стране и дает рекомендации правительству 20. Широко применялось правило иметь не менее 50 %-ную долю участия австралийского капитала в новых проектах по добыче и переработке сырья, хотя и не так жестко, как при лейбористах.

, и создание в 1974 г. вместо Тарифного управления страны Комиссии содействия промышленности (КСП). |{ основе этих мер лежало главное направление промышленной политики правительства — попытка стимулировать структурные сдвиги в обрабатывающей промышленности с целью повышения ее конкурентоспособности путем усиления ее экспортной ориентации по примеру других развитых капиталистических стран с «небольшой экономикой».

Тот же лейтмотив постоянно присутствовал в ряде важнейших докладов, посвященных экономическим проблемам страны и представленных правительству и парламенту специально создававшимися временными комитетами и исследовательскими группами. Прежде всего это доклад комитета под руководством Р. Джексона «Политика развития обрабатывающей промышленности» (1975 г.), правительственная «Белая книга по обрабатывающей промышленности» (1977 г.

Обострившиеся проблемы развития обрабатывающей промышленности заставили правительство уделять все больше внимания стимулированию экспорта готовой продукции. Был принят ряд программ в этой области, включавших традиционные меры государственной поддержки экспорта (страхование, субсидии и другие финансовые льготы, поиск новых рынков сбыта и т.п.). Однако мероприятия эти имели сравнительно скромные масштабы п сами по себе не могли принести особенно заметных результатов.

Это в большой степени затронуло Австралию. В 70-х годах в отличие от предыдущих лет страна неоднократно подвергалась массовым спекулятивным приливам и отливам капитала, связанным главным образом с ожидаемым изменением курса австралийской ва- люты. Поэтому правительство внесло существенные коррективы в механизм регулирования валютного курса австралийского доллара. До 1967 г. обменный курс австралийской валюты был жестко привязан к курсу фунта стерлингов.

) и курс по отношению к американскому доллару. Это в известной мере сбило волну валютных спекуляций вокруг курса австралийского доллара, но не сняло влияния других факторов, стимулирующих кратко- и среднесрочное движение капиталов, прежде всего разницы в уровне процентных ставок между странами. Важные изменения, происшедшие в структуре внешнеэкономических связей Австралии, предопределили и смену акцентов в ее политике по развитию торгово-экономических отношений с другими государствами.

Это также особый механизм консультаций, которого нет в отношениях с другими странами. Австралия стремится к активному сотрудничеству с Японией в области торговли (несмотря на наличие здесь время от времени обостряющихся противоречий), импорта японского капитала, совместных научно-технических исследований, особенно в области энергетики, где заключен ряд двусторонних соглашений, и импорта японской технологии.

В 1982 г. было заключено новое соглашение, предусматривающее постепенную отмену начиная с 1 января 1983 г. подавляющей части еще сохраняющихся в двусторонней торговле барьеров. Его реализация должна привести к созданию к началу 90-х годов австрало-новозеландского общего рынка. Именно в азиатско-тихоокеанском регионе роль Австралии наиболее заметна, и именно здесь у нее имеются наибольшие возможности для усиления своих внешнеэкономических позиций.