Изменения в отраслевой структуре занятости представлены в таблице 3. Доля сельского хозяйства еще в 1950 г. была в Австралии одной из самых низких в капиталистическом мире (14,6 %) и продолжает оставаться такой в настоящее время 8. Удельный вес обрабатывающей промышленности колебался в пределах 25 — 28 % до середины 60-х годов, а затем начал снижаться, причем во второй половине 70-х годов сократилось абсолютное число занятых в отрасли.

Масштабы его были настолько велики, что он оказал глубокое воздействие на экономику страны в целом и на ее различные сферы. С 1966 по 1970 г. физический объем продукции горнодобывающей промышленности увеличился в 2 раза, а в последующие годы — еще в 1,5 раза 24. В короткий срок Австралия превратилась в одного из крупнейших в мире производителей и экспортеров минерального сырья (см. гл. III). В довоенное время и в 50-х годах в Австралии из полезных ископаемых в крупных размерах добывались главным образом руды цветных металлов — свинца и цинка, существенным был объем добычи угля, благородных (золота, серебра) и некоторых редкоземельных металлов.

д. Вместе с тем, с другой стороны, из-за относительно небольшого объема внутреннего рынка в ряде отраслей роль крупных предприятий в Австралии гораздо выше, чем и главных капиталистических государствах. В обрабатывающей промышленности, в частности, на одно — три предприятия может приходиться 30—100% всего производства того или иного вида продукции. Так, мощность металлургического завода в Порт-Кембла составляет около 60% нсех мощностей по выплавке стали в стране, завод в Глад-стоне дает примерно '/з годового выпуска глинозема и т.

Значительная роль иностранного капитала в экономике дает основание ряду австралийских ученых (в частности, К. У ил рай) у. Г. Кроу и др.) говорить о зависимости национального капитала от иностранного и о недостаточной степени «сцепления» монополистической структуры страны (из-за присутствия иностранных компаний), что обусловливает слабость национального капитала и соответственно австралийского империализма вообще 47.

Это красноречиво говорит о будущем направлении деятельности КШР, как и два ее самых крупных приобретения — в 1979 г. она купила за 400 млн. долл. одного из ведущих производителей угля к штате Квинсленд — компанию «Тисе холдинг лтд.» и в 1982 г. за 500 млн. долл. компанию «Дели интернэшнл» (в основном добыча и разведка нефти и газа во многих районах Австралии). Поглощений подобного масштаба до •того в истории страны не было.

Политика лейбористов и либерально-аграрной коалиции в конечном счете подчинена одной цели — сохранению существующего строя. Но при этом политические установки указанных партий и соответственно формы и методы проведения их в жизнь существенно отличаются друг от друга во многих областях, что не может не оказывать серьезное влияние на практику государственно-монополистического регулирования экономических процессов.

п.). В отдельное звено государственного аппарата регулирования необходимо выделить Австралийский комитет по пшенице, Австралийскую корпорацию по шерсти, Австралийскую корпорацию по мясу и домашнему скоту,созданные для поддержки сельскохозяйственного производства в стране, в том числе путем закупки всей или аначительной части соответствующего вида сельскохозяйственной продукции (с последующей реализацией на зарубежных рынках).

Наметилось усиление роли Австралии в снабжении минеральным сырьем и топливом развивающихся стран азиатско-тихоокеанского региона. Все это находится в рамках нынешней преимущественной ориентации Австралии на вывоз сырья, топлива и продукции их первичной переработки, что является, таким образом, магистральным направлением развития экспорта страны в долгосрочном плане. Вместе с тем экономический рост в так называемых новых индустриальных странах в азиатско-тихоокеанском регионе открывает возможности для увеличения экспорта продукции австралийского машиностроения на базе усиления его специализации и кооперации с указанными государствами, расширения взаимной торговли готовыми изделиями.

Так, начало экспорта сжиженного природного газа в Японию отложено на два года, из первоначально запланированного строительства шести новых предприятий по выплавке алюминия строятся лишь три За последнее время все более важным фактором, влияющим на политику иностранного капитала в Австралии, является обострение конкуренции между монополиями различных стран. Основная масса {75—80 %) всех послевоенных иностранных капиталовложений примерно поровну делится между Великобританией и США, на третьем месте — с огромным отрывом — Япония (5 — 6 %).

Правительство препятствовало поглощениям австралийских компаний иностранным капиталом, но не ограничивало создание им новых предприятий в этой отрасли. Оно надеялось с. помощью переориентации иностранного капитала с горнодобывающей промышленности на обрабатывающую вывести последнюю из структурного кризиса на основе развития отраслей по переработке сырья (при сдерживании дальнейшего роста его добычи).

, и создание в 1974 г. вместо Тарифного управления страны Комиссии содействия промышленности (КСП). |{ основе этих мер лежало главное направление промышленной политики правительства — попытка стимулировать структурные сдвиги в обрабатывающей промышленности с целью повышения ее конкурентоспособности путем усиления ее экспортной ориентации по примеру других развитых капиталистических стран с «небольшой экономикой».

Это также особый механизм консультаций, которого нет в отношениях с другими странами. Австралия стремится к активному сотрудничеству с Японией в области торговли (несмотря на наличие здесь время от времени обостряющихся противоречий), импорта японского капитала, совместных научно-технических исследований, особенно в области энергетики, где заключен ряд двусторонних соглашений, и импорта японской технологии.

В палате представителей 125 мест, в сенате — 64 (по 10 сенаторов от каждого из шести штатов; по 2 сенатора от территории Федеральной столицы и от Северной территории). Существующая в стране преференциальная система подсчета голосов при выборах в нижнюю (главную) палату парламента и так называемая особая избирательная география (резкие различия между избирательными участками по числу избирателей) открывают широкие возможности для манипуляции «волей избирателей» и в целом выгодны буржуазным партиям.

Так, в 1970—1972 гг. в демонстрациях и митингах протеста участвовали десятки тысяч человек. В целях борьбы против В Австралии с начала XX в. существует государственная система принудительного арбитража для регулирования конфликтов между предпринимателями и рабочими. В компетенцию арбитражных органов входит также установление размеров «основной» (минимальной) заработной платы и продолжительности рабочей недели.

Осуществление программы реформ лейбористское правительство начало в условиях благоприятной экономической конъюнктуры, «на волне бума». Лидеры АЛП рассчитывали на практике продемонстрировать возможности руководства капиталистической экономикой «в интересах трудящихся и всего народа» — путем усиления государственного вмешательства. Резкое ухудшение экономического положения страны в 1974—1975 гг. (в начале 1975 г.

, правительство Фрейзера пошло на назначение досрочных выборов — в декабре 1977 г. Лидер лейбористов Э. Уитлем н связи с этим заявил, что проведение четвертых парламентских выборов за последние пять лет «свидетельствует о глубоком кризисе существующей в стране системы». I! предвыборной кампании либерально-аграрная коалиция выступала под лозунгами достижения «благосостояния и стабильности». АЛП обещала осуществить некоторые меры в социально-экономической области, однако не предложила какой-либо конструктивной программы улучшения экономического положения страны.

Оно содействовало активизации торговых связей между Австралией и Советским Союзом. Объем советско-австралийской торговли в стоимостном выражении в 1974 г. возрос в 2,8 раза по сравнению с 1972 г. 11 Наметилось сближение позиций в таких важных вопросах, как прекращение гонки вооружений и разоружение, претворение в жизнь договора о нераспространении ядерного оружия и некоторых других. Лейбористское правительство в целом положительно относилось к выдвинутой Советским Союзом идее коллективной безопасности в Азии.

В марте 1976 г. в Роторуа (Новая Зеландия) на сессии Ю ж я о т и хоо ке а н с ко го форума (региональная организация, в которую входят Австралия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея и ряд других государств и территорий Океании) австралийское правительство при поддержке национального (консервативного) правительства Новой Зеландии высказалось за право размещения ядерного оружия и свободу плавания в южной части Тихого океана кораблей и подводных лодок с ядерным оружием на борту, утверждая, что без этого будут подорваны «основы» АНЗЮС, поскольку «окажутся ограниченными возможности США по оказанию помощи их союзникам» по этому блоку.

Вообще австралийский империализм ведет активную политику, направленную на распространение своего влияния в Океании. С этой целью используется Южнотихоокеанский форум (организация, в которую входят Австралия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Фиджи, Западное Самоа, Соломоновы острова и другие государства и территории этого региона). Австралия вместе с Новой Зеландией выступила инициатором создания 200-мильной экономической зоны вокруг стран — участниц форума.

Современный уровень канадского производства является результатом интенсивной реализации собственных научно-технических достижений в отраслях национального сектора экономики, а также широкого ввоза из-за рубежа новой техники и технологии, в основном обеспечивающих потребности технического перевооружения филиалов иностранных компаний. Вместе с тем Канада отстает от лидирующих стран капитализма по доле расходов на НИОКР в структуре ВИН.

Степень разве-данности перспективных площадей в Канаде примерно в 19 раз ниже, чем в США. В связи с этим нельзя исключить возможность открытия новых крупных запасов нефти и газа в еще не разведанных районах Канады. По объему разведанных запасов угля (115 млрд. т) Канада занимает 8-е место в мире. Примерно '/s всех разведанных в капиталистических и развивающихся странах ресурсов урана (около 400 тыс.

Весьма высок межпровинциальный разрыв в уровнях доходов на душу населения (см. табл. 21). О глубине региональных диспропорций свидетельствует резкая дифференциация уровней безработицы по провинциям, которая не только не сглаживается, а, напротив, имеет тенденцию к усилению. Помимо традиционных диспропорций в экономическом развитии отдельных регионов, свойственных всем капиталистическим странам и обусловленных практически неизбежным в условиях капитализма делением экономики на промышленные, аграрно-сырьевые и депрессивные районы, экономика Канады отягощена совокупностью специфических противоречий регионального развития.

С середины 40-х годов действует американо-канадский договор о свободной торговле сельскохозяйственными машинами; осуществляются, несмотря на постоянно возникающие противоречия и конфликты, совместные программы по охране и восстановлению окружающей среды; действуют соглашения об эксплуатации водных ресурсов континента и т. д. Углубление хозяйственной привязанности Канады к США предопределило развитие идентичных по характеру процессов практически во всех основных сферах, однако степень их интегрированности различна.

и. Под ее контролем находятся, в частности, авиастроительная корпорация «Хоукер-Сиддли Кэнада» (англо-канадский капитал), целлюлозно-бумажная монополия «Консолидейтед Батерст», металлургическая компания «Доско», финансовый холдинг «Инвестору груп», быстро растущая фирма «Геска» и др. В 1975 г. «Пауэр корп.» предприняла неудачную попытку установить контроль над «Аргус корп.», что обострило противоречия между этими группировками.

рабочих. Центр империи располагается в Торонто. Не меньшей известностью пользуется и марка компании «Сиг-рэм», которая является крупнейшим производителем виски и других алкогольных напитков в капиталистическом мире. Руководит ее деятельностью через фамильный инвестиционный трест «Кемп инвестменс» семейство Бронфманов, имеющее еще по меньшей мере два холдинга — «Бразкан» (собственник компаний «Консолидейтед гласе», «Джон Лабатт», «Уэстмин ресурсес» и др.

Обладая концессионными правами на значительную часть крупного нефтяного месторождения на атлантическом шельфе провинции Ньюфаундленд и планируя ежегодно тратить на новые поисковые работы до 800 млн. долл., «Петро-Кэнада» рассчитывает еще до 1990 г. занять место крупнейшего в стране производителя жидкого топлива. Значительный государственный сектор образовался в 70-х годах в аэрокосмической промышленности, после того как канадское правительство выкупило у англичан контрольный пакет акций компании «Де Хэвиленд эйркрафт оф Кэнада».

В области бюджетного регулирования осуществлен ряд мероприятий (введение всевозможных вспомогательных бюджетов, системы «планирование — программирование — бюджетное финансирование»), что, однако, не привело к повышению действенности бюджетной политики. Рост бюджетных дефицитов, как уже отмечалось, активизировал противников кейнсианских методов регулирования. С конца 70-х годов растущее влияние оказывают взгляды сторонников «новой экономики», и прежде всего монетаристов во главе с М.

Этим целям служит, в частности, государственная поддержка наукоемких отраслей промышленности, в том числе путем наращивания государственных расходов на НИОКР, обеспечивающих свыше 45% совокупных затрат на эти цели. В обрабатывающей промышленности в среднем от 20 до 35% расходов на исследования оплачивается из государственного бюджета, а общий размер федеральных расходов на НИОКР возрос за последнее десятилетие более чем втрое (2,5 млрд.

Цены на пшеницу, составлявшую в среднем более 4% канадского экспорта, увеличились более чем в 2,5 раза. В то же время на стоимости канадского импорта рост мировых цен сказался в меньшей степени, в частности в результате относительно более низких темпов роста цен на готовую промышленную продукцию, составлявшую в 70-х годах свыше 60% стоимости ввозимых в Канаду товаров. Большое влияние на итоги внешней торговли Канады оказали мировые экспортные цены на нефть, выросшие за 70-е годы более чем в 15 раз.

Финансирование экспорта осуществляется главным образом в целях расширения торговли с развивающимися странами; основной статьей финансирования является готовая продукция. Объем операций КРЭ вырос с 80 млн. долл. в 1962 г. до 495 млн. долл. в 1972 г.; в 1981 г. общая сумма экспортных кредитов, предоставленных корпорацией, составила 1,65 млрд. долл. ^Наряду с этим в Канаде функционирует присущая большинству развитых стран капитализма система косвенного стимулирования экспорта, которая состоит из таких элементов, как содействие заграничной экспансии частного капитала, возврат внутренних налогов при экспорте, участие в переговорах о либерализации торговли, предоставление государственной «помощи» развивающимся странам.

Непосредственным следствием деятельности компаний США является распространение американской юрисдикции на канадские филиалы. Экстратерриториальное применение законов США выступает в качестве одного из наиболее ярких противоречий процесса интернационализации капиталистического производства и проявляется в Канаде с особой силой. Филиалы американских корпораций в большинстве случаев проводят политику правительства США и распространяют на Канаду действие американских законов о торговле с социалистическими странами, систему «мероприятий по регулированию платежного баланса США, а также американское антитрестовское законодательство, т.

Согласно подсчетам канадских экономистов, только выполнение советских заказов, обусловленных двусторонними контрактами, заключенными по состоянию на конец 1982 г., может обеспечить создание 50 тыс. рабочих мест. Важной основой для развития сотрудничества двух стран в области науки и техники является высокий научно-технический потенциал нашей страны. Лидирующие позиции СССР в ведущих областях науки предопределяют заинтересованность Канады, масштабы НИОКР которой весьма ограниченны, в доступе к передовой советской технологии и новейшим научным достижениям.

Обострение конфликта между трудящимися и предпринимателями находило свое выражение прежде всего в подъеме забастовочного движения, по интенсивности которого среди развитых капиталистических стран Канада с 60-х годов уступала только Италии. информации для ведения изощренной антипрофсоюзной а антизабастовочной пропаганды. Профсоюзы обвиняются в том, что их якобы завышенные требования являются главной причиной инфляции, что организованное в профсоюзы меньшинство рабочих и служащих добивается для себя повышения материального уровня за счет остальных трудящихся, составляющих большинство работающих по найму, а также за счет таких неорганизованных групп населения с низкими доходами, как пенсионеры и им подобные.

На изучение французского языка государственными чиновниками, а также в школах и университетах были выделены значительные средства. Для контроля за выполнением принятой программы был создан специальный аппарат комиссара по вопросам двуязычия. Признавая, что рост недовольства франкоканадцев Квебека вызывается не только их неравноправием в языковой области, П. Трюдо в том же году создал специальное министерство регионального экономического развития, которое получило право распоряжаться крупными ассигнованиями, предназначенными для стимулирования экономического развития отсталых районов.

Новые демократы вели подготовку к приближающимся выборам, разоблачая мероприятия либералов, официально нацеленные на стимулирование экономики, а на деле используемые крупным бизнесом для получения огромных дополнительных прибылей. Влияние либералов падало. Объявив о проведении выборов в октябре 1972 г., правительство, и прежде всего сам П. Трюдо, в ходе предвыборной кампании всячески уклонялись от обсуждения конкретных вопросов состояния экономики, пытаясь убедить избирателей в том, что действительной проблемой, которую предстоит решить канадскому народу, является «выбор стиля руководства страной».

В этой обстановке в либеральной партии, включая ее руководящее звено — национальный исполком, вновь усилились требования о замене П. Трюдо. В феврале 1984 г. Трюдо объявил о своем решении уйти с поста лидера либеральной партии и премьер-министра Канады. Съезд партии по выборам его преемника был назначен на июнь. В стране началась активная подготовка к новым всеобщим выборам, которые должны были состояться до марта С избранием в июне 1984 г.

Отклоняя на словах предложения американцев о создании энергетического общего рынка с участием Канады, США и Мексики, консерваторы шли навстречу американцам в решении целого ряда конкретных вопросов в этой области. Так, зимой 1979/1980 г. правительство Дж. Клар- ка спешно рассмотрело и одобрило план увеличения экспорта природного газа в СП1Л до 1087 г. почти наполовину, хотя самой Канаде угрожала нехватка эпергорссурсов.

Еще в ходе избирательной кампании 1979 г. Дж. Кларк обещал в случае победы увеличить вклад Канады в НАТО, военный бюджет страны и общую численность ее вооруженных сил. Став премьер-министром, оп заверил, что его правительство будет полностью выполнять принятое в 1978~ г. решение НАТО о ежегодном повышении на 3 % фактических расходов на военные нужды вплоть до 1984 г. независимо от экономического положения Канады.

С другой стороны, оно активно участвовало в деятельности главной международной организации франкофонских стран — Агентства по культурному и техническому сотрудничеству — с целью противостоять попыткам представителей Квебека обрести для него в этом объединении при поддержке Франции статус суверенного участника. Обращает также на себя внимание участие Канады в создании в декабре 1979 г. совместно с США, Англией, Францией, ФРГ и Бельгией объединения «Координационные действия по развитию в Африке» (АКДА), официальной целью которого являлась «активизация усилий.

В прогрессивных кругах Канады отмечали, что консервативное правительство Дж. Кларка с готовностью поддержало отмену США, Англией и Новой Зеландией экономических санкций против режима ставленника западных держав Музоревы в декабре 1979 г., еще до того, как было подписано соглашение о перемирии в Зимбабве. Такой шаг являлся прямым нарушением резолюции Генеральной Ассамблеи о том, что санкции могут быть отменены только по решению Совета Безопасности ООН.

Судьба целого ряда депутатов федерального парламента, особенно от Торонто и Монреаля, в решающей степени зависит от отношения к ним ряда местных еврейских общин, руководимых сионистами. Внутриполитический аспект ближневосточной политики Канады стал особенно очевидным в связи с приходом к власти в мае 1979 г. консервативной партии. В ходе избирательной кампании лидер консерваторов Дж. Кларк дал обещание в случае победы на выборах перевести посольство Канады в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим.

Отношения Канады с Индией развивались неровно, несмотря на то, что обе страны входят в Содружество, объединяющее бывшие составные части Британской империи. В период американской агрессии против Вьетнама представители Канады и Индии нередко не находили общего языка как члены Международной контрольной комиссии (индиец занимал в ней пост председателя; канадец выступал, как правило, в защиту действий Соединенных Штатов).

На пути развития советско-канадских отношений приходилось преодолевать немало трудностей, таких, например, как «инерция» существующих внешнеторговых связей с Соединенными Штатами — для канадских бизнесменов, связей с традиционными партнерами — для советских торговых организаций. Значительные препятствия, но уже политического характера, возникали в результате деятельности правых сил в Канаде — приверженцев «холодной войны», лидеров ряда правонационалистических организаций, которые при активной поддержке деятелей консервативной партии подвергали нападкам политику правительства в отношении СССР, толкали его на враждебные Советскому Союзу акции, пытались срывать контакты в области культуры.

В Африке и Латинской Америке особенно заметно отставание темпов индустриального развития от урбанизации, что делает сам процесс урбанизации лишенным здоровой экономической основы. В городах растет число безработных, ютящихся в быстро разрастающихся трущобах. В противоположность подобной тревожной картине развитых капиталистических и развивающихся стран в СССР и социалистических странах Европы ход урбанизации в полной мере согласуется с народнохозяйственными планами.

Так, ни в одной стране Европы она не опускается ниже 54 %. В Японии она составляет 64 %. В СССР по переписи 1970 г. лица в возрасте 15—59 лет составляли 59,2 %, при этом в республиках с умеренной рождаемостью (УССР, Латвии, Эстонии) их было до 61—62 %,там.же, где рождаемость повышенная, доля эта падает почти до 46:—49,4 % (республики Средней Азии, Азербайджан). Соотношение производительных возрастов с непроизводительными (детскими, которых сравнительно мало в развитых странах, но очень много в развивающихся, и «пенсионными», с которыми картина обратная) оказывает сильное влияние на уровень жизни, так как разной становится «нагрузка» нетрудоспособных и иждивенцев на каждого находящегося в трудоспособном возрасте.

Среди социалистических стран нет социального неравенства внутри каждой из них, но различия в уровне их развития приводят к тому, что пока азиатские социалистические страны намного еще отстают по уровню своего национального дохода на 1 жителя от СССР и социалистических стран зарубежной Европы. Однако и в этих странах созданы социальные предпосылки для обеспечения в перспективе подъема материального благосостояния и обслуживания «нематериальными» благами всех трудящихся.

СССР заключил соглашение о сотрудничестве в области нефтяной и газовой промышленности с ГДР, Венгрией, Польшей, Чехословакией,- в соответствии с которым они участвуют в развитии добычи нефти и газа в СССР, в сооружении трубопроводов; Советский Союз, со своей стороны, взял на себя обязательство увеличить экспорт соответствующих продуктов в указанные страны. СССР располагает запасами нефти и природного газа (из других стран fr-членов СЭВ значительные их запасы имеются лишь в Румынии).

В условиях ПТР особую актуальность приобретает широкое использование преимуществ международного разделения труда, на важность которого указал товарищ Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС: «Мы, как и другие государства, стремимся использовать преимущества, которые дают внешнеэкономические связи, в целях мобилизации дополнительных возможностей для успешного решения хозяйственных задач и выигрыша времени, для повыения эффективности производства и ускорения прогресса науки и техники» '.

Для транспортировки железной руды из этого района проложена железная дорога до оборудованного порта Сет-Иль на реке Св. Лаврентия. перспективе зависимость размещения черной металлургии от местоположения природных ресурсов (угля, энергии) должна ослабевать и связи с развитием производства электроэнергии на атомных электростанциях, не привязанных к источникам минерального сырья, и с частичной заменой угольного топлива газовым, которое передается по трубопро-иодам на большие расстояния.

В 1980 г. их выпущено около 30 тыс. (в том числе 20 тыс. в Японии). Мировой парк промышленных роботов достиг 200 тыс. (более 40 % в Японии, на втором месте США). Они все шире используются в автомобилестроении (сборка, сварка, окраска и тому подобные процессы), в электротехнической и химической промышленности, в металлургии (особенно цветной) и др. Общая продукция электронной промышленности капиталистических стран с 1960 по 1980 г.